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2022年高碑店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 “打假保名優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案 為全面貫徹落實(shí)省委、省政府、保定市委、市政府決策部署，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，根據(jù)保定市局安排部署，我局決定在全市范圍內(nèi)開展“打假保名優(yōu)”活動(dòng)。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)省局工作部署，嚴(yán)格履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化協(xié)作配合，推進(jìn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)新活力，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。 二、工作目標(biāo) 堅(jiān)持依法全面履職，與企業(yè)建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)侵權(quán)假冒信息收集，針對(duì)侵權(quán)假冒新變化新特點(diǎn)，深入分析侵權(quán)假冒趨勢(shì)動(dòng)態(tài)，組織查處一批侵權(quán)假冒大要案件，依法保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。 三、基本原則 （一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。堅(jiān)持依法治理、打建結(jié)合，以侵權(quán)假冒等多發(fā)問題為重點(diǎn)，組織開展執(zhí)法打假活動(dòng)，堅(jiān)決遏制“劣幣驅(qū)逐良幣”問題。 （二）發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)。深化京津冀執(zhí)法協(xié)作，擴(kuò)大區(qū)域協(xié)作范圍，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，加大司法打擊力度，形成打擊侵權(quán)假冒高壓態(tài)勢(shì)。 （三）創(chuàng)新治理體系。堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、多措并舉，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與打擊侵權(quán)假冒工作，構(gòu)建社會(huì)共治的打擊侵權(quán)假冒新模式。 四、工作重點(diǎn) （一）建立健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)常態(tài)化機(jī)制 1.確定名優(yōu)企業(yè)名單。在全市產(chǎn)業(yè)集群和食品、消費(fèi)品、工業(yè)品等生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)中，選取多家有品牌帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)、知名品牌企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)和外省在高的知名品牌生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)等，集中開展“打假保名優(yōu)”活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，確定本地“打假保名優(yōu)”企業(yè)名單，一并組織開展“打假保名優(yōu)”活動(dòng)，和平、北城市場(chǎng)監(jiān)管所各上報(bào)5家企業(yè)，方官、泗莊新城、辛橋各上報(bào)三家企業(yè)。 2.開展入企走訪調(diào)研。結(jié)合“知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)企業(yè)促創(chuàng)新”活動(dòng)，組織相關(guān)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，與企業(yè)負(fù)責(zé)人開展座談交流，宣介“打假保名優(yōu)”決策部署和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等政策法規(guī)，認(rèn)真聽取企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難，集思廣益、開拓創(chuàng)新，切實(shí)幫助企業(yè)解決侵權(quán)假冒等問題。 3.建立“打假保名優(yōu)”長(zhǎng)效機(jī)制。要按照確定的企業(yè)名單（附件 1），積極與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)溝通聯(lián)系，做好與企業(yè)對(duì)接各項(xiàng)工作，建立“打假保名優(yōu)”工作臺(tái)賬，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作落實(shí)，確保件件有著落，事事有回音。根據(jù)實(shí)際工作需要，建立企業(yè)名單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持企業(yè)以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)消費(fèi)者，對(duì)于保證不了產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)，堅(jiān)決剔除。加強(qiáng)跟蹤服務(wù),精準(zhǔn)了解企業(yè)需求，聽取企業(yè)意見和建議，收集侵權(quán)假冒信息，推動(dòng)打假治劣工作深入開展。 4.完善社會(huì)共治格局。充分發(fā)揮 12315 投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，嚴(yán)格落實(shí)《河北省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極提供違法違規(guī)行為線索；加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，深入挖掘違反行業(yè)規(guī)范、侵權(quán)假冒等行業(yè)“潛規(guī)則”；積極與新聞媒體協(xié)作，主動(dòng)曝光侵權(quán)假冒典型案例，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。 （二）嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為 1.認(rèn)真梳理問題線索。要深挖細(xì)查企業(yè)和社會(huì)各界反饋的各類問題線索，對(duì)明確的侵權(quán)假冒案源線索要第一時(shí)間組織執(zhí)法人員查辦，及時(shí)反饋案件查辦情況。對(duì)行業(yè)“潛規(guī)則”等區(qū)域性侵權(quán)假冒問題要認(rèn)真分析研判，綜合運(yùn)用“執(zhí)法辦案、責(zé)令整改、停產(chǎn)整頓、吊銷資質(zhì)、移送司法”等手段進(jìn)行治理，堅(jiān)決取締無證無照的“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”。 2.突出打擊工作重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域治理，堅(jiān)持線上線下治理相結(jié)合，對(duì)消費(fèi)者投訴較多、權(quán)利人反映突出的侵權(quán)假冒電商平臺(tái)、商戶、市場(chǎng)等，加大日常巡查力度，提高暗訪排查頻次，深挖違法犯罪活動(dòng)的組織者、策劃者、實(shí)施者，清理侵權(quán)假冒生產(chǎn)源頭，鏟除侵權(quán)假冒銷售網(wǎng)絡(luò)。 3.完善行刑銜接機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的指導(dǎo)意見》，健全信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。堅(jiān)持打源頭、端窩點(diǎn)、追流向，聯(lián)合實(shí)施全鏈條式打擊，提高對(duì)侵權(quán)假冒違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)、甄別和精準(zhǔn)打擊能力。 4.嚴(yán)查違法犯罪行為。通過聯(lián)合檢查、專項(xiàng)行動(dòng)等方式，嚴(yán)厲查處濫用、冒用、仿冒、偽造商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志和“山寨”“傍名牌”等侵權(quán)假冒違法行為，集中查辦一批侵犯名優(yōu)品牌企業(yè)合法權(quán)益和損害消費(fèi)者切身利益的大要案件，集中曝光一批典型案例,震懾違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)行為和市場(chǎng)秩序明顯規(guī)范，各類侵權(quán)假冒違法行為得到有效遏制。 （三）加大宣傳引導(dǎo)普法教育力度 1.加強(qiáng)常態(tài)化宣傳。圍繞重要時(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)部署、重大行動(dòng)，通過發(fā)放宣傳材料、播放專題片等形式開展豐富多彩的專題宣傳活動(dòng)，展示“打假保名優(yōu)”活動(dòng)成效。提高公眾的關(guān)注度和認(rèn)知度，擴(kuò)大“打假保名優(yōu)”活動(dòng)的社會(huì)影響力。 2.強(qiáng)化普法宣傳教育。貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加大法治宣傳教育，將打擊侵權(quán)假冒相關(guān)法律法規(guī)納入普法責(zé)任清單。及時(shí)曝光典型案例，積極開展“以案釋法”，實(shí)施有效引導(dǎo)。組織專家訪談、政策解讀、識(shí)假辨假，增強(qiáng)全社會(huì)重視打擊侵權(quán)假冒的良好社會(huì)氛圍。 3.開展集中銷毀活動(dòng)。圍繞節(jié)日、消費(fèi)旺季等侵權(quán)假冒易發(fā)時(shí)段，組織侵權(quán)假冒商品集中銷毀活動(dòng)，邀請(qǐng)企業(yè)代表、消費(fèi)者和新聞媒體等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證，展示打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法辦案成效，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)。 4.提升對(duì)外宣傳水平。依托執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)媒體積極對(duì)外宣傳，舉辦新聞發(fā)布會(huì)，組織媒體現(xiàn)場(chǎng)集中采訪、集中報(bào)道，傳播好打擊侵權(quán)假冒聲音，展示我市形象。 五、有關(guān)要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管和誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)的原則。為加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，市局成立田文成局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，牛華、高進(jìn)軍、王金鎖、王春青、盧旭東、沈?qū)W軍、王川、毛利軍、王剛為副組長(zhǎng)，綜合執(zhí)法大隊(duì)、六個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理股、市場(chǎng)監(jiān)管股、信用監(jiān)管股、消保股、藥械妝監(jiān)管股、食品安全監(jiān)管股、質(zhì)量監(jiān)管股、廣告監(jiān)管股、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量股等單位為成員的“打假保名優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理股，負(fù)責(zé)日常工作。 （二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。侵權(quán)假冒嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害企業(yè)和消費(fèi)者權(quán)益。各級(jí)要嚴(yán)格履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮綜合執(zhí)法作用，堅(jiān)決打擊侵權(quán)假冒等違法行為，保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢(shì)，助推企業(yè)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。 （三）形成工作合力。要充分發(fā)揮打侵辦組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與公安、檢察、法院等成員單位協(xié)作配合，加強(qiáng)與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等社會(huì)各界緊密聯(lián)系，確保“打假保名優(yōu)”活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。 （四）強(qiáng)化信息報(bào)送。請(qǐng)有關(guān)股室、隊(duì)于 2022 年6月16日前報(bào)送“打假保名優(yōu)”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員名單（附件 2）；定期梳理“打假保名優(yōu)”活動(dòng)有效做法和工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理股；每月26日前報(bào)送上月活動(dòng)開展情況（附件 3）和典型案例；11 月19日前報(bào)送“打假保名優(yōu)”活動(dòng)總結(jié)。 聯(lián)系人： 李淑杰 電 話：2818315 郵 箱：gbdzscqk@163.com 高碑店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 2022年6月17日
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