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為全面貫徹落實(shí)保定市委、保定市政府決策部署，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭的市場秩序，營造安全放心消費(fèi)環(huán)境，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，根據(jù)省局、市局指示精神，為持續(xù)開展“打假保名優(yōu)”活動，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本方案。 一、時間安排 2024年2月至12月。 二、指導(dǎo)思想 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)省局、市局工作部署，嚴(yán)格履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化協(xié)作配合，推進(jìn)執(zhí)法聯(lián)動，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)新活力，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。 三、工作目標(biāo) 堅持依法全面履職，進(jìn)一步完善“打假保名優(yōu)”常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，精準(zhǔn)對接企業(yè)訴求，加強(qiáng)侵權(quán)假冒線索收集，加大侵權(quán)假冒違法行為的打擊力度，組織查處一批侵權(quán)假冒案件，依法保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭市場秩序，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。 三、基本原則 （一）堅持問題導(dǎo)向。堅持依法治理、打建結(jié)合，以侵權(quán)假冒等多發(fā)問題為重點(diǎn)，組織開展執(zhí)法打假活動，深入企業(yè)開展“幫扶問診”，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，堅決遏制“劣幣驅(qū)逐良幣”問題。 （二）堅持協(xié)同聯(lián)動。在上級局指導(dǎo)下，深化京津冀地區(qū)執(zhí)法協(xié)作，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動，形成聯(lián)合打擊高壓態(tài)勢。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，加大司法打擊力度，形成打擊侵權(quán)假冒高壓態(tài)勢。 （三）堅持社會共治。充分調(diào)動社會各界積極參與打假保名優(yōu)活動，發(fā)揮企業(yè)、政府、社會作用，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)共建共治，構(gòu)建社會共治的打擊侵權(quán)假冒工作新模式。 四、工作重點(diǎn) （一）健全常態(tài)化協(xié)作聯(lián)動機(jī)制 1.確定名優(yōu)企業(yè)名單。在全市產(chǎn)業(yè)集群和食品、消費(fèi)品、工業(yè)品等生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)中，選取了8家有品牌帶動效應(yīng)的龍頭企業(yè)、知名品牌企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢（示范）企業(yè)等，集中開展“打假保名優(yōu)”活動。全局各相關(guān)股室、各市場監(jiān)管綜合執(zhí)法所、綜合執(zhí)法大隊按照高碑店市推薦市級名優(yōu)企業(yè)名單開展“打假保名優(yōu)”活動。（名單見附件1） 2.深入企業(yè)走訪調(diào)研。結(jié)合省局、市局相關(guān)工作部署，組織相關(guān)人員對名優(yōu)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，與企業(yè)負(fù)責(zé)人開展座談交流，大力宣傳“打假保名優(yōu)”決策部署、優(yōu)化營商環(huán)境等政策法規(guī)及活動成效，認(rèn)真聽取企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難堵點(diǎn)，收集企業(yè)遇到的新問題、新情況，集思廣益、開拓創(chuàng)新，切實(shí)幫助企業(yè)解決侵權(quán)假冒等問題。 3.建立“打假保名優(yōu)”長效機(jī)制。各相關(guān)單位要按照名優(yōu)企業(yè)名單加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)名優(yōu)企業(yè)溝通聯(lián)系，做好與企業(yè)對接的各項(xiàng)工作，確保企業(yè)問題件件有著落，事事有回音。支持企業(yè)以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)消費(fèi)者，對于存在違法違規(guī)行為或保證不了產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)及時調(diào)出企業(yè)名單。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，精準(zhǔn)了解企業(yè)需求，聽取企業(yè)意見和建議，廣泛收集侵權(quán)假冒違法線索，推動打假治劣工作廣泛深入開展。 4.完善社會共治格局。充分發(fā)揮12315投訴舉報平臺作用，嚴(yán)格落實(shí)《河北省市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為舉報獎勵暫行辦法》，鼓勵社會各界積極提供違法違規(guī)行為線索。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，深入挖掘違反行業(yè)規(guī)范、制假售假等行業(yè)“潛規(guī)則”問題。主動曝光侵權(quán)假冒典型案例，營造良好的社會輿論環(huán)境。 （二）加大對侵權(quán)假冒違法行為打擊力度 1.認(rèn)真梳理問題線索。各相關(guān)單位要深挖細(xì)查企業(yè)和社會各界反饋的各類問題線索，案源線索要第一時間組織執(zhí)法人員查辦，及時反饋案件查辦情況。對行業(yè)“潛規(guī)則”等系統(tǒng)性侵權(quán)假冒問題要認(rèn)真分析研判，綜合運(yùn)用“執(zhí)法辦案、責(zé)令整改、停產(chǎn)整頓、吊銷資質(zhì)、移送司法”等手段進(jìn)行治理，堅決取締無證無照的“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”。 2.突出打擊重點(diǎn)。根據(jù)侵權(quán)假冒新變化新特點(diǎn)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域治理，堅持線上線下治理相結(jié)合，對消費(fèi)者投訴較多、權(quán)利人反映突出的侵權(quán)假冒電商平臺、商戶、市場等，深挖違法犯罪活動的組織者、策劃者、實(shí)施者，清理侵權(quán)假冒生產(chǎn)源頭，鏟除侵權(quán)假冒銷售網(wǎng)絡(luò)。 3.嚴(yán)查侵權(quán)假冒違法行為。通過聯(lián)合檢查、專項(xiàng)行動、投訴舉報、日常監(jiān)管等方式，嚴(yán)厲查處濫用、冒用、仿冒、偽造商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志、“山寨”“傍名牌”和老字號等侵權(quán)假冒違法行為。查辦大要案件，集中查辦一批侵犯名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益和損害消費(fèi)者切身利益的大要案件，曝光典型案例，震懾違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)行為和市場秩序明顯規(guī)范，各類侵權(quán)假冒違法行為得到有效遏制。 4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。在上級指導(dǎo)下開展京津冀執(zhí)法協(xié)作。強(qiáng)化行刑街接，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的指導(dǎo)意見》，健全信息共享、案情通報、案件移送等制度，推動行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。堅持打源頭、端窩點(diǎn)、追流向，聯(lián)合實(shí)施全鏈條式打擊，提高對侵權(quán)假冒違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)、甄別和精準(zhǔn)打擊能力。 （三）加大普法教育和宣傳引導(dǎo)力度 1.加強(qiáng)普法宣傳教育。貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加大法治宣傳教育，及時曝光典型案例，積極開展“以案釋法”，實(shí)施有效引導(dǎo)，增強(qiáng)全社會重視打擊侵權(quán)假冒的良好社會氛圍。 2.強(qiáng)化常態(tài)化宣傳。圍繞重要時點(diǎn)、重點(diǎn)部署、重大行動，通過發(fā)放宣傳材料、主題宣講等形式開展豐富多彩的宣傳活動，展示活動成效，提高公眾的關(guān)注度和認(rèn)知度，擴(kuò)大“打假保名優(yōu)”活動的社會影響力。 3.加強(qiáng)宣傳報道。各單位要及時總結(jié)活動成效和典型案例，加強(qiáng)宣傳，講好打擊侵權(quán)假冒故事，傳播好打擊侵權(quán)假冒聲音，展示我市形象。 五、有關(guān)要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管和誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)的原則。為加強(qiáng)專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，市局成立田文成局長為組長，牛華、高進(jìn)軍、王春青、盧旭東、沈?qū)W軍、王川、毛利軍、雷建春為副組長，知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理股、綜合執(zhí)法大隊各隊、各市場監(jiān)管綜合執(zhí)法所、市場監(jiān)管股、信用監(jiān)管股、消保股、藥械妝監(jiān)管股、食品安全監(jiān)管股、質(zhì)量監(jiān)管股、廣告監(jiān)管股、標(biāo)準(zhǔn)計量股等單位為成員的“打假保名優(yōu)”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理股，負(fù)責(zé)日常工作。 （二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各相關(guān)單位要嚴(yán)格履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮綜合執(zhí)法作用，堅決打擊侵權(quán)假冒等違法行為，保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢，助推企業(yè)提升產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。 （三）形成工作合力。要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與公安、檢察、法院等成員單位協(xié)作配合，加強(qiáng)與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等社會各界緊密聯(lián)系，確保“打假保名優(yōu)”活動各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。 （四）強(qiáng)化信息報送。請各相關(guān)股室、所、隊定期梳理“打假保名優(yōu)”活動有效做法和工作經(jīng)驗(yàn)，及時報送知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理股；每月26日前報送當(dāng)月活動開展情況、工作開展情況統(tǒng)計表（附件2）、典型案例推薦表（附件3）；12月19日前報送“打假保名優(yōu)”活動年度總結(jié)。 聯(lián)系人：蔡占偉 電 話：2818315 郵 箱：gbdzscqk@163.com
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