第一章 總 則第一條 根據(jù)《商務部等17部門關(guān)于加強縣域商業(yè)體系建設促進農(nóng)村消費的意見》（商流通[2021]99號）、《商務部等15部門辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)<縣域商業(yè)建設指南>的通知》（商辦流通函[2021]322號）、《財政部辦公廳 商務部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于支持實施縣域商業(yè)建設行動的通知》（財辦建[2022]18號）、《河北省商務廳等9部門關(guān)于印發(fā)<河北省縣域商業(yè)三年行動計劃（2023-2025年）>的通知》（冀商建設字[2023]5號）等文件精神，為進一步加強高碑店市縣域商業(yè)建設行動項目日常監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目建設運營中存在的問題，指導全市縣域商業(yè)建設行動項目規(guī)范實施、高效運營，結(jié)合實際，特制定本工作制度。 第二條 制定縣域商業(yè)建設行動項目日常監(jiān)管和信息公開制度，明確責任人，建立自查自糾、項目建設、資金管理、運營實效等監(jiān)管工作臺賬，主動引入紀檢、審計等部門參與日常監(jiān)管。定期或不定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，提出整改要求，確保項目持續(xù)發(fā)揮作用。 第二章 領(lǐng)導機構(gòu)建立高碑店市縣域商業(yè)建設行動工作協(xié)調(diào)機制（以下簡稱協(xié)調(diào)機制），負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導全市縣域商業(yè)建設工作，下設辦公室在市商務局，由市商務局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成指導組，負責縣域商業(yè)建設行動項目日常監(jiān)管和信息公開工作，指導、督促承辦企業(yè)做好項目建設運營，督促做好各級檢查反饋問題整改工作。對項目實施情況開展明察暗訪，明確指出問題，提出整改要求。采取有效措施，指導監(jiān)督高效推進項目建設，增強項目實效。對發(fā)現(xiàn)問題開展經(jīng)常性“回頭看”，督促整改落實。建立工作臺賬，加強日常監(jiān)管結(jié)果應用，完善獎懲措施，強化獎優(yōu)罰劣導向。 第三章 監(jiān)管重點指導組開展項目日常監(jiān)管時，重點對以下5個方面進行檢查，對發(fā)現(xiàn)問題開展經(jīng)常性“回頭看”，跟蹤問效，督促整改落實。原則上每月對項目進行實地檢查不少于1次。 1、結(jié)合實際，制定了切實可行的項目實施方案并嚴格執(zhí)行，是否按時、按質(zhì)、按量推進項目實施。 2、加強對項目日常監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題是否存在“放一馬”和整改不到位等問題。 3、補齊基礎設施短板、完善三級物流配送體系、改善優(yōu)化消費渠道、增強農(nóng)產(chǎn)品上行和提高生活服務供給質(zhì)量，縣城商貿(mào)綜合服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、村級商業(yè)網(wǎng)點等各約束性指標的內(nèi)容是否正常運營。 4、建立資金管理制度并規(guī)范資金分配、項目選擇。 5、信息公開及時、全面，主動接受社會監(jiān)督。 第四章 監(jiān)管方式可通過以下5種方式開展日常監(jiān)管工作，填寫《高碑店市縣域商業(yè)建設行動項目日常監(jiān)管工作記錄表》，形成工作臺賬。 1、召開會議。召集有關(guān)人員，聽取項目日常監(jiān)管和信息公開工作情況匯報，明確指出問題、提出整改要求、采取有效措施，高效推進項目建設運營工作。 2、電話督導。通過電話了解項目建設及運營情況。 3、明察暗訪。對縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心進行明察暗訪，實地檢查。 4、發(fā)文催辦。對項目建設進度緩慢的，由領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)催辦通知或工作提醒，要求限時完成整改任務，并書面回復工作進展情況。 5、專題約談。對催辦后整改仍然緩慢，報請市人民政府進行約談。 第五章 工作紀律指導組在監(jiān)督檢查工作中要遵守以下工作紀律： 1、嚴格按照縣域商業(yè)建設行動有關(guān)文件要求，客觀公正、實事求是的開展日常監(jiān)管工作。 2、嚴格履行保密義務，對監(jiān)管中涉及承辦企業(yè)的科技、商業(yè)秘密，未經(jīng)產(chǎn)權(quán)方同意，不得將項目投標文件、平臺代碼和信息數(shù)據(jù)對外提供和發(fā)布。 3、嚴格遵守中央八項規(guī)定，輕車簡行、厲行節(jié)約。 第六章 附 則本辦法自發(fā)布之日起實施，由高碑店市縣域商業(yè)建設行動工作領(lǐng)導小組負責解釋。監(jiān)督舉報電話：2919325。
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