第一章 總 則第一條 為全面貫徹落實黨的二十大和中央農村工作會議精神，扎實推進高碑店市縣域商業(yè)建設行動開展，根據《中共中央國務院關于做好2023年全面推進農業(yè)農村重點工作的意見》（中發(fā)[2023]1號）、《商務部等9部門辦公廳(室)關于印發(fā)《縣域商業(yè)三年行動計劃(2023-2025年)〉的通知》(商辦流通函[2023]419號)、《河北省商務廳等9部門關于印發(fā)<河北省縣域商業(yè)三年行動計劃（2023-2025年）>的通知》（冀商建設字[2023]5號）等文件精神，規(guī)范縣域商業(yè)建設行動項目專項資金的管理、使用，結合我市實際，制定本辦法。 第二條 高碑店市縣域商業(yè)建設行動項目專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指省財政統(tǒng)籌安排的專項用于高碑店市縣域商業(yè)建設和發(fā)展的資金。 第二章 管理職責和分工第三條 專項資金的使用和管理遵循公開、公平、公正的原則，堅持突出重點，擇優(yōu)扶強，示范引導，注重效益。 第四條 專項資金的使用和管理由市商務局、市財政局、市農業(yè)農村局按照職責分工共同管理。市商務局負責按照資金支持方向進一步細化明確專項資金支持內容，確定專項資金的支持方向，擬定資金使用計劃，并對所支持項目進行審核、監(jiān)督、檢查并組織項目驗收；市農業(yè)農村局負責從資金、項目安排上，與國家發(fā)展改革委具體安排的中央基建投資事項、農業(yè)農村部具體安排的產地冷鏈設施、中央財政農產品供應體系建設等相關資金加強銜接，避免資金重復投入；市財政局負責專項資金的預算安排、資金撥付。 第五條 專項資金的使用應當符合《高碑店市縣域商業(yè)建設行動方案》要求，發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、市場主體優(yōu)勢，建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎，分工合理、布局完善的“提升型”縣域商業(yè)體系。 第三章 使用方向和標準第六條 專項資金使用范圍主要用于支持縣域商業(yè)建設行動中縣級物流配送中心建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心建設以及凈菜加工集配中心建設等項目的支出。專項資金不得用于征地拆遷、土建以及人員經費、物業(yè)維護等日常性開支。 第七條 市商務局、市財政局、市農業(yè)農村局將定期對項目進度進行審核、監(jiān)督、檢查。承辦企業(yè)憑發(fā)票申請相關資金，經由市商務局牽頭委托專業(yè)服務機構或第三方服務機構驗收通過后，由市財政局按程序經相關部門審核后予以撥付。 第四章 項目申報與審核第八條 享受上述專項資金政策的企業(yè)(機構)必須同時具備以下條件: （一）依法注冊登記，具有獨立法人資格的企業(yè)或單位法人。 （二）按照有關規(guī)定已取得開展相關業(yè)務資格或已進行核準、認定或備案。 （三）積極協助配合市商務局、市財政局、市農業(yè)農村局開展工作，能夠按照有關要求及時報送項目投資進度和建設進度表及有關財務報表，接受市商務局、市財政局和市農業(yè)農村局督查。 （四）專項資金申請單位近3年內無重大違法違規(guī)行為，依法納稅申報繳納稅款，無不良信用記錄，無經濟糾紛以及進入司法、仲裁程序的案件，無拖欠應繳還的財政性資金。 （五）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。 第九條 申報主體按要求將申報材料在規(guī)定時間內上報到市商務局，并對上報材料和申請內容的真實性、合法性負責。市商務局負責項目申報的組織工作，聯合有關部門對申報主體及申報材料進行審核，并會同市財政局、市農業(yè)農村局根據專項資金支持范圍，確定支持重點，制定資金分配使用計劃。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心項目按照不超過項目投資額50%的比例予以中央資金支持，最高不超過80萬元。每個縣級物流配送中心按照不超過項目投資額50%的比例予以中央資金支持，最高不超過500萬元。每個凈菜加工集配中心按照不超過項目投資額50%的比例予以中央資金支持，最高不超過200萬。補助標準在上級?？钕揞~內落實，市財政不再另行出資。 第十條 市商務局委托會計師事務所或第三方服務機構等專業(yè)服務機構對項目相關申請材料和項目完成情況組織專家評審和現場核查驗收等工作，并出具相應的審計報告、驗收報告以及結算報告。依據相應的驗收報告，針對驗收通過的項目進行資金申請。 第五章 資金審核與撥付第十一條 通過專家評審和驗收的項目，由市商務局通過公開渠道向社會公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議的，由市財政局按程序予以撥付資金。 第十二條 獲得專項資金支持的企業(yè)、相關機構應當按照國家檔案管理有關規(guī)定妥善保管申請和審核材料，以備核查。收到資金后，應當按照國家財務、會計制度規(guī)定進行賬務處理，專賬核算，嚴格按規(guī)定使用資金，并自覺接受商務、財政、農業(yè)農村、審計等部門的監(jiān)督檢查。 第十三條 申請單位有下列行為的取消其申請資格，依法追回已取得的項目資金；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。 （一）利用虛假材料（憑證）騙取資金的； （二）違反本辦法及國家有關法律法規(guī)的其他行為。 第十四條 對弄虛作假、惡意串通等騙取資金，截留、擠占、挪用、套取以及其他違法使用資金的行為，依照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務院第427號令）等有關規(guī)定進行處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。 第十五條 本辦法由高碑店市縣域商業(yè)建設行動工作領導小組負責解釋。
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